在省、市两级加强党建引领“警地融合”推动基层治理体系和治理能力现代化动员部署会议后，朝阳分局迅速贯彻落实上级决策部署，并号召全体民警辅警以“首战必胜”的信心和“警察向前”的责任担当，以“聚合、聚拢、聚力”为重要举措，迅速掀起“警地融合”百日攻坚战高潮，积极为全市“警地融合”打造样板。

聚拢各方力量

“全区一盘棋”组织推动

(资料图片仅供参考)

系统化顶层设计

5月17日，全省加强党建引领“警地融合”推动基层治理体系和治理能力现代化动员部署会议后，朝阳分局召开党委会议迅速领悟会议精神，召集户籍、治安、警保等相关警种组建专班，先行一步谋划设计朝阳区党建引领“警地融合”工作方向。6月9日，分局召开朝阳区加强党建引领“警地融合”推动基层治理体系和治理能力现代化动员部署会议，成立“区委组织部、区公安分局”双线牵头的领导小组，进一步明确区委组织部、区委政法委、民政局等13个部门、11个街镇，公安分局及17个派出所具体工作任务。

多元化全盘布局

结合“警地融合”百日攻坚战涉及部门多、面广的特点，按照五个融合十五项重点任务，手绘时间表、拟定路线图、倒排工期，并“一日两调度”强势推进，并在6月13日召开“警地融合”百日攻坚战推进会，提出以“首月”为期，必须完成派出所人员“三进”、样板社区警务室建设和联动机制建设的“三项”开局工作任务，真正做到项目化实施、清单化推进、闭环式管理，确保百日攻坚战高质量开展。

聚合优势力量

“横下一条心”攻坚克难

相互借力

在“警地融合”专项工作组牵头组织下，区委组织部下发全面推进派出所人员“三进”工作通知，要求各街镇立即启动组织程序，在民政等相关部门密切协作配合下，以区级层面统筹，制定下发制式任职文件，确保派出所所长进街镇班子、社区民警进社区“两委”、专职辅警进网格落到实处。截至6月15日，全区17名派出所长、77名社区民警、174名专职辅警、585名警务助理“三进”工作全部完成。

相互支撑

面对社区警务室办公地点不足这一难题，区“警地融合”专项工作组科学制定工作意见，明确社区警务室以“独立+合署”办公这一总体工作思路，积极争取街道社区支持，仅用3天时间，完成了25个独立社区警务室、28个合署办公社区警务室、24个农村警务室、284个警务站的选址，室内办公桌椅、制度簿册、装备保障逐步配齐，基础建设与软件升级同步进行。6月17日，各派出所社区民警辅警全部沉入社区开展工作。

机制保障

随着攻坚战深入开展，专项工作组相继制定“警务运行、矛盾纠纷排查化解联调联动机制、向街道社区汇报研判机制”以及“社区警务室工作规范、社区民警工作职责等6项制度”，全面支撑“警地融合”专项行动和派出所、社区警务室常态运转。同时，以区司法局相关部门为支撑，社区民警辅警兼任“专职人民调解员”并给予相关奖励的方式，进一步推动“联合调解”机制落地。

聚力基层基础

“一项一对策”展现效能

“警地融合”攻坚战开展以来，朝阳分局在“三个能力”提升上显效能。

执行力明显提升

在专项工作组的引领下，组织部门牵头协调各职能部门，政法委、民政、法院、司法等12个职能部门确定主管领导、联络员，列表推进工作，每周通报工作进度，促使各级组织强化主体责任意识，提高工作效率。尤其是派出所人员“三进”完成后，派出所、社区警务室（站）融入街道、社区业务后，作用由以往的“单一警务”向“整体融合”转变。

议事协商能力明显提升

依托“派出所、社区警务室向地方党委政府汇报制度”、“矛盾纠纷排查化解联调联动制度”，各街镇、社区第一时间掌握辖区治安动态，积极调动网格长、楼栋长、单元长等力量投入到治安防控中，并对矛盾纠纷调解开展进行指导，由社区民警根据不同矛盾纠纷，组织法院、司法、妇联、信访等基层工作人员一同调处矛盾，5月份以来共排查化解矛盾纠纷136起。

平安建设能力明显提升

“警地融合”开展一个月以来，全区刑事案件立案同比下降4.2%，治安案件立案同比下降62%。6月4日，富锋派出所民警深入村屯走访时，发现道路减速带被盗这一情况后，派出所立即将此情况通知到各村（屯），并通过警地联动的方式，组织各村委主任以及民兵合力蹲守，仅用两天时间，成功将犯罪嫌疑人张某抓获，缴获被盗减速带40余块，有效预防因减速带缺失可能引发道路交通安全事故的情况发生。

来源：长春公安宣传